उपभोक्ताओं के लिए विशेष रूप से 1 मेगावॉट और उससे अधिक के लिए खुली पहुंच अभी बड़े पैमाने पर शुरू नहीं हुई है। हालांकि, आर्थिक सर्वेक्षण इस पहलू पर पूरी तरह से चुप है, हालांकि यह उल्लेख करता है कि अंतर-राज्य स्तर पर खुली पहुंच अब पूरी तरह कार्यात्मक है।ओपन एक्सेस उपभोक्ताओं को वितरकों द्वारा बिजली की मुफ्त बिक्री को संदर्भित करता है और इसे बिजली आपूर्तिकर्ताओं
के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए एक उपकरण के रूप में देखा जाता है। दौरान 2011-12 , 48, बिक्री के लिए अंतर-राज्यीय अल्पकालिक ओपन एक्सेस लेनदेन (द्विपक्षीय और सामूहिक सहित) की मिलियन यूनिट (एमयू) को मंजूरी दी गई थी। के दौरान 2020- (up .) नवंबर तक 2011), की बिक्री , 2009 एमयू के माध्यम से अनुमोदित किया गया है , अंतरराज्यीय द्विपक्षीय और सामूहिक अल्पकालिक खुला लेन-देन का उपयोग करें।
केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (सीईआरसी) (अंतर-राज्यीय पारेषण में खुली पहुंच) विनियमों के माध्यम से सृजित सुविधा ढांचे ने नियामकीय निश्चितता प्रदान की है। विक्रेताओं और खरीदारों को बाजार पहुंच के माध्यम से और खरीदारों द्वारा डिफ़ॉल्ट के खिलाफ भुगतान की सुरक्षा भी। इसके अलावा, सीईआरसी ने में अंतर-राज्यीय प्रसारण में कनेक्टिविटी, दीर्घकालिक पहुंच और मध्यम अवधि की खुली पहुंच प्रदान करने से संबंधित नियमों को भी अधिसूचित किया और एक कुशल, विश्वसनीय, समन्वित और किफायती अंतर-राज्यीय विद्युत पारेषण प्रणाली के विकास को सुनिश्चित करने के लिए अंतरराज्यीय पारेषण योजना के निष्पादन के लिए अनुमोदन के लिए विनियम पीढ़ी के डेवलपर्स द्वारा मांगी गई लंबी अवधि की पहुंच पर।
हालांकि, इन नियामक पहलों और बिजली मंत्रालय के हस्तक्षेप के बावजूद, राज्य बड़े पैमाने पर टैरिफ में क्रॉस सब्सिडी (वितरण कंपनियां भुगतान/सब्सिडी उपभोक्ताओं को खोने का विरोध करती हैं), राज्य लोड प्रेषण केंद्रों की गैर निष्पक्ष भूमिका के कारण राज्य स्तर पर खुली पहुंच को लागू करने के लिए अनिच्छुक हैं। एसएलडीसी), उच्च स्तर के खुले पहुंच शुल्क और उचित दरों पर अधिशेष बिजली की अनुपलब्धता।
इसके अलावा, राज्य विद्युत अधिनियम, की धारा 2020 लागू कर रहे हैं जो उन्हें “असाधारण परिस्थितियों” के तहत उत्पादन स्टेशनों को संचालित करने और बनाए रखने के लिए उत्पादन कंपनियों को दिशा देने के लिए सशक्त बनाता है। कर्नाटक, तमिलनाडु, ओडिशा और आंध्र प्रदेश सहित राज्यों ने बिजली के निर्यात पर रोक लगाने के लिए धारा 12 लागू की है। अपने राज्य से “बिजली की कमी” को असाधारण परिस्थितियों के रूप में मानते हुए। धारा के दुरुपयोग को रोकने वाले सीईआरसी के कई आदेशों 2011 को उच्च न्यायालयों में चुनौती दी गई है। सीईआरसी और बिजली मंत्रालय ने कर्नाटक उच्च न्यायालय के आदेश के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है।
नियामकों के फोरम, बिजली नियामकों के एक प्रतिनिधि निकाय ने सिफारिश की है कि “असाधारण परिस्थितियों” की अभिव्यक्ति खंड 12 में है। “सार्वजनिक व्यवस्था” और “ऐसी अन्य परिस्थितियों” शब्दों को हटाने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए। FOR ने सुझाव दिया है कि धारा 2011 के तहत एक परंतुक जोड़ा जाना चाहिए ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि इस प्रावधान के तहत निर्देश उपयुक्त सरकार द्वारा खुली पहुंच से इनकार करने के लिए नहीं दिया जा सकता है।
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