आर्थिक सर्वेक्षण ने कृषि क्षेत्र के बाहर उत्पादक नौकरियों के सृजन और सभी क्षेत्रों में पूंजी और प्रौद्योगिकी में अधिक निवेश के लिए “जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने और कृषि में आजीविका में सुधार” करने का आह्वान किया है।अगले 10 वर्षों में देश में बड़ी संख्या में स्कूली-शिक्षित युवाओं का उत्पादन होगा, यह देखते हुए कि कदम उठाए जाने चाहिए शिक्षुता और क्षेत्रीय निवेश के माध्यम से कौशल से लैस करके इस मात्रा का अधिकतम लाभ उठाने के लिए।
रोजगार सृजन के मुद्दे पर ध्यान केंद्रित करते हुए ‘जनसांख्यिकीय लाभांश को जब्त करना’ नामक एक अध्याय में, यह विनिर्माण और नौकरियों के विकास में सुस्ती की समस्या की ओर इशारा करता है, जो इस ओर इशारा करता है कि क्या किया जा सकता है। यह संगठित विनिर्माण क्षेत्र से श्रमिकों में अधिक निवेश करने, नियोक्ता की जरूरतों और कार्यकर्ता क्षमताओं के बीच की खाई को पाटने का आग्रह करता है। यह कहता है कि सख्त और व्यापार-अमित्र नियमों ने विनिर्माण क्षेत्र के व्यवसायों को ठप कर दिया है, जबकि कठोर श्रम कानूनों ने सुनिश्चित किया है कि अधिकांश श्रमिक बिना किसी सामाजिक सुरक्षा के अनौपचारिक क्षेत्र में बने रहें।
“बुनियादी ढांचे, शिक्षा, साथ ही व्यापार विनियमन और श्रम कानूनों में व्यापक सुधार,” यह कहा, कृषि और बड़ी जोत के आधार पर कम श्रमिकों का परिणाम होगा। सर्वेक्षण में कहा गया है, “फिर से, पूंजी और प्रौद्योगिकी में अधिक निवेश से अधिक स्वस्थ कृषि क्षेत्र का निर्माण होगा, जिसमें महत्वपूर्ण ग्रामीण उद्यमिता बागवानी, डेयरी उत्पाद और मांस जैसी गतिविधियों के आसपास होगी।”
एक समान दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करेगा कि “विनिर्माण क्षेत्र श्रमिकों के लिए एक प्रशिक्षण का मैदान बन जाए, जो मध्य या उच्च विद्यालय शिक्षा के साथ अधिक छात्रों को अवशोषित करता है। भारत कुशल विनिर्माण और सेवाओं में अपने लाभ को बढ़ाते हुए अर्ध-कुशल विनिर्माण जैसे चीन द्वारा खाली किए गए स्थानों में चला जाता है। भारत तेजी से और अधिक न्यायसंगत विकास का अनुभव करता है। सामाजिक संघर्ष कम से कम होते हैं, क्योंकि कृषि और विनिर्माण दोनों बेहतर आजीविका पैदा करते हैं।”
दूसरी ओर, एक व्यवसाय हमेशा की तरह आर्थिक विकास में प्राप्त सभी लाभों को पूर्ववत कर देगा, यह चेतावनी देता है। यह “निर्माण में असुरक्षित श्रमिकों की बढ़ती उपस्थिति और बढ़ते श्रम घर्षण की संभावना” सुनिश्चित करेगा, यह कहता है। इसने श्रम कानूनों की फिर से जांच करने का आह्वान किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि श्रम को औपचारिक रूप देने में बाधा न आए। जबकि देश में श्रम मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर कुछ सख्त कानून हैं, उद्योग अधिकांश रोजगार को अनौपचारिक रखते हुए इससे बाहर रहा है, यह कहा।
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